近年来，武汉市纳入全省县域经济发展管理的4个区，即蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区县域经济发展加快，经济总量大，财政实力强；人均财富多，农民收入高；增长速度快，发展后劲足。2006年全省县域经济评价考核，我市4个区在全省县域经济综合实力排位靠前。蔡甸区列第2位（05年第10位），江夏区第3位（05年第6位），新洲区第9位（05年第11位），黄陂区第14位（05年第8位），受到了省委、省政府的表彰。

一、上半年县域经济发展主要特点

今年上半年，4个区县域经济发展又有加快，呈现出以下几个特点：

（一）主要经济指标增长较快。上半年，4个区完成地区生产总值（可比价）184.75亿元，同比增长17.65％，高于全市国内生产总值增幅2.55个百分点；实现财政总收入25.35亿元，比上年增长26.53％，高于全市财政总收入增幅1.83个百分点。蔡甸、江夏、黄陂、新洲财政总收入分别增长26.1％、27.5％、29.6％、26.9％。完成地方一般预算收入9.49亿元，增长34.7％；实现工商税收6.64亿元，增长34.03％。    

   （二）规模工业户数增加，重点项目投资力度大。上半年，4个区规模以上工业企业397户，比去年增加43户，增长12.1％，占全市规模以上工业企业净增户数的一半以上。4个区规模以上工业企业完成增加值47.97亿元，比上年增长22.67％；4个区规模以上工业实现销售收入100.14亿元，增长38.41％，实现利税总额4.92亿元，增长23.29％。年销售收入过亿元的企业42户，比去年增加7户。投资过1000万元的工业项目195个，比去年增加67个；实际投资额达到37.54亿元，比去年同期的实际投资额增长59.7％。投资过亿元的工业项目34个，比上年增加9个。投资过千万元的工业平均每个项目实际投资额为1925万元，比去年同期增长7.7％。反映出4区县域经济重点项目投资力度加大，企业规模扩大。

   （三）经济外向度进一步提高。上半年，4个区共引进内资34.2亿元，同比增长13.2％；实际利用外资8746万美元，同比增长55.84％；外贸出口7076万美元，同比增长27.6％。

   （四）民营经济成为县域经济的主体。近年来，武汉市委、市政府高度重视民营经济的发展，通过政策扶持、舆论引导、环境优化、机制创新等一系列措施，有力地促进了民营经济地快速发展。2006年，全市民营经济创造的增加值达到1031亿元，占全市GDP的39.8％。今年上半年，全市民营经济增加值占全市GDP的比重达到40％以上。4个区民营经济份额都在60％以上。

二、存在的主要问题

武汉市县域经济发展势头良好，已成为各地经济发展的重要支撑力量。但与先进地区相比还有差距，存在一些问题，主要有：一是县域经济税收占财政收入的比重有待提高。2006年，我市蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区4个区工商税收占地方一般预算收入的比重分别为61.32％、59.96％、55.29％、51.97％，在全省排名比较靠后。今年上半年，所占比重达到69.96％。二是外向型经济发展有待进一步加快。2006年，4个区完成出口额13486万美元，比上年增长10.4  ％。今年上半年，外贸出口额增幅有了提高。三是县域经济结构有待进一步优化。2006年，蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区4个区非农业从业人员占社会从业人员比重分别为63.96％、69.36％、60.4％、49.87％，在全省排位比较靠后。4区产业结构不够合理，产业层次水平还不高。三次产业之间的分布比例不够协调，第一产业投资规模小，没有形成集约化生产，第二产业虽然整体经济规模较大，但高附加值、科技型、外向型企业比重少，与四大支柱、六大优势产业的大型企业配套协作不够，壮大企业集群和延伸产业链的步伐需进一步加快。四是企业整体实力和市场竞争力有待加强。4区工业企业中规模以上工业企业数为397户，占4区全部工业企业数比重小，整体规模偏小。

三、下一步对策措施

    下一步，全市中小民营企业及县域经济的发展，将采取以下对策和措施：

（一）突出产业特色，实现错位发展。坚持规划先行，在全市总体规划的基础上，把6个以县域经济为主的远城区，7个中心城区进行科学合理的功能分区、产业定位、空间布局，努力形成特色鲜明、错位发展、有序竞争、合作共赢的格局。

充分考虑市级经济，中心城区与远城区经济的产业层次性、关联性和功能互补性，引导各区发挥区位优势、资源优势、环境优势，围绕全市主导产业和80万吨乙烯、富士康等大项目，加强产业配套，培育特色产业，做到分工协作、扬长避短、优势互补，避免重复建设和盲目竞争。

坚持依托开发区，服务大企业，促进区级经济跨越式发展。汉阳、蔡甸、汉南依托武汉经济技术开发区，重点发展汽车零部件产业；洪山、江夏依托东湖高新区，重点发展光电子信息及生物医药产业；青山、新洲依托武钢和阳逻港，重点发展钢材深加工及港口物流产业；黄陂依托武汉航空港，重点发展临空经济。

（二）加快园区建设，推动产业集聚。继续坚持都市型、民营制和中小化的基本取向，加快中心城区7个都市工业园区发展步伐，最大限度盘活存量资产，最大限度帮助下岗职工实现再就业，最大限度发展民营中小企业，提高园区产业集约化和规模化水平。

加大对远城区6个省级开发区的支持力度。支持远城区开发区完善发展规划，拓展发展空间，改善基础设施条件。引导中心城区工业企业向远城区开发区转移。

2011年，全市7个都市工业园区实现工业总产值1000亿元，力争1个园区工业总产值达到300亿元，2个园区达到200亿元，其他4个园区达到100亿元；远城区6个省级开发区实现工业总产值1000亿元，力争2个开发区达到200－300亿元，4个园区达到100亿元以上，基本实现两个“千亿板块、百亿园区”的发展目标。

（三）发挥科教优势，壮大民营经济。把科教优势与民营机制有机结合起来，加速科技成果向现实生产力转化，不断壮大民营经济，增强区级经济活力。

继续实施中小企业成长工程。加大培育微小工业企业进入规模以上工业企业的力度，大力推进“三年千户”“小进规”计划。继续实施民营科技百星工程。重点培育一批成长性好、竞争力强的优势民营科技企业，形成2家年技工贸收入过100亿元、10家过50亿元的民营科技企业和企业集团。

大力发展虚拟经营。推广凯迪电力等企业经验，支持拥有核心技术和知名品牌的优势民营企业开展跨地区、跨部门的战略合作，大力发展非关键业务外包，增强对价值链高端的控制能力，促进企业快速扩张。

健全中小企业民营经济社会化服务体系。依法建立健全以公益性服务为主导的中小企业服务体系，建立健全中小企业投融资担保服务体系和风险补偿机制。加强科技企业孵化器、生产力促进中心和科技园区建设，健全技术创新服务体系。加强创业辅导机构建设，健全创业辅导服务体系。  
        四、全省县域经济工作会议贯彻情况

4月20日，全省县域经济工作会议后，我市按照省委、省政府统一部署，认真贯彻会议精神，进一步明确了加快发展县域经济的深远意义，细化目标、厘清思路，完善措施，狠抓落实，努力实现武汉区级经济又好又快发展，为全省经济发展作出新的贡献。主要工作如下：

1、 加大调研力度，解决中小企业突出问题。4月24日上午，李宪生市长、贾耀斌部长和谭仁杰秘书长携相关市直部门的负责人对武汉开发区、蔡甸区、江汉区的六家中小企业进行了实地调研。在上午调研的基础上，中小企业调研座谈会于当日下午在市政府会议室召开。十二家中小企业负责人作为企业代表，就企业自身的发展情况和面临的实际问题首先做了发言。市经委余信国主任集中归纳了企业反映的主要问题，并提出了相应的工作建议。李宪生市长对中小企业的发展现状和存在问题进行了总结分析，明确提出了下一步的工作措施，并要求相关部门建立工作协调机制，将企业反映的问题逐一落实。

2、从实际出发，突出产业特色，实现错位发展。坚持“一主三化”方针，从武汉特大中心城市的实际出发，积极探索发展区级经济的有效途径，实现了区级经济持续快速健康发展。坚持规划先行，在全市总体规划的基础上，把 13个区作为一个整体，进行科学合理的功能分区、产业定位、空间布局，努力形成特色鲜明、错位发展、有序竞争、合作共赢的格局。

3、制定政策措施，落实“千亿板块、百亿园区”发展目标。5月18日，市政府办公厅发出通知（武政办[2007]65号），切实加快推进都市工业园区建设和发展，将每年安排3000万元园区建设专项资金再延长5年，执行到2011年。另外，对6个远城区省级开发区建设，拟从明年开始增设专项资金。